Как распознать коррупцию в сфере образования, здравоохранения, госуслуг и как ей противодействовать?
05:24 05.03.2026 16+
Как распознать коррупцию в сфере образования, здравоохранения, госуслуг и как ей противодействовать?
Что такое коррупция? Это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.
К сожалению, с этим негативным явлением мы можем столкнуться и в нашей повседневной жизни. Например, в сфере образования, здравоохранения, на дорогах, в сфере ЖКХ и даже ритуальных услуг.
Например, в сфере образования, когда Ваш ребёнок должен пойти в детский сад. Вы подаёте заявку. По мере того, как подошла очередь, вам предложат варианты. Отказать могут только в том случае, если нет свободных мест. Тогда вы должны обращаться в региональный или местный орган, уполномоченный в сфере образования. Именно с ними нужно будет решить, ждать ли очереди или переводиться в другой сад, где есть места. Если сотрудник управления образования или руководитель детского сада предлагает вам устроится без очереди за вознаграждение, просит купить для детей игрушки, технику, цветы или что-то подобное – он завуалированно просит у вас взятку.
Если ваш ребёнок должен пойти в школу. Вы подаёте заявление. Ребёнок имеет право попасть в 1 класс любой российской школы, даже если у вас нет регистрации. Не взять в школу могут только по одной причине – нет мест. Тогда придётся искать другую школу. В этом должно помочь управление образования. Если сотрудник управления образования, директор или завуч в школе предлагают вам место за вознаграждение, намекая на отсутствие регистрации (прописки), просит купить в класс проектор, жалюзи и тому подобное – он просит у вас взятку.
Если вы переезжаете и планируете поменять школу. Это можно сделать даже в середине учебного года. Если вы меняете школу в пределах одного района, то можете выбирать из 3 школ, если переезжаете в другой район, то из двух. Школа может не взять вас по единственной причине – если нет мест. Информация о наборе классов публикуется в обязательном порядке. Если директор или завуч в школе предлагает вам место за вознаграждение, мотивируя тем, что свободных мест «вообще-то нет», просит купить в класс технику или учебные материалы – он просит у вас взятку.
Ваш ребёнок – школьник – готовится сдавать ЕГЭ. ЕГЭ – это бесплатный экзамен. К нему допускаются все ученики, у которых нет академической задолженности, а итоговые оценки – не ниже удовлетворительных. Если руководитель или учитель школы просит оплатить допуск к ЕГЭ или за вознаграждение предлагают оказать помощь во время экзамена – он просит у вас взятку.
Ваш ребёнок – студент – сдаёт экзамен в ВУЗе. Есть учебный план, есть критерии, по которым принимаются экзамены. Если вы понимаете, что преподаватель завышает требования и намекает на вознаграждение – он просит у вас взятку.
Все указанные действия являются преступлением, поскольку в соответствии с Конституцией РФ гражданам гарантировано право на бесплатное образование.
Или, взять, к примеру, сферу здравоохранения. У вас есть полис обязательного медицинского страхования (ОМС), а значит вам обязаны:
- бесплатно оказывать медицинскую помощь на всей территории РФ в объёме, установленном базовой программой обязательного медицинского страхования. Дополнительные услуги вы можете получить на территории того субъекта, где вы живете и получали полис;
- оказывать платные медицинские услуги, предварительно составив договор.
Если медицинский работник говорит вам, что за вознаграждение он может организовать вам: направление в профильное или более престижное медицинское учреждение, более качественную медицинскую услугу, препараты или медицинские материалы, более качественный уход, более комфортную палату, процедуры без очереди – он просит взятку.
Аналогичная ситуация имеет место в тех случаях, когда вы обращаетесь в любой государственный или муниципальный орган за оказанием государственных или муниципальных услуг, а вам отказываю ссылаясь на отсутствие у вас соответствующих прав или на очередь или на отсутствие возможности по иной причине, но при этом сообщают, что это возможно сделать за вознаграждение.
Многих справедливо волнует вопрос – является ли взяткой подарок учителю, преподавателю, врачу? Следует иметь в виду, что выражение благодарности должностному лицу за совершение действия по службе в денежном или ином эквиваленте может быть расценено, как вариант взяточничества. Действия не будут расцениваться в качестве взятки, если подарок не связан с исполнением учителем (педагогом), врачом его служебных обязанностей и по стоимости не превышает 3 тысяч рублей (ст. 575 Гражданского кодекса РФ. Аналогично с государственными и муниципальными служащими.
Взятка – это дача или получение должностным лицом материальных ценностей, например, денег, ценных бумаг, иного имущества, либо незаконное оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействия) в пользу того, кто даёт взятку, либо иных лиц. Обязательное условия – действие (бездействие) входит в служебные полномочия этого должностного лица (ст. 290 УК РФ).
Бывает взятка-подкуп, когда между тем, кто даёт, и тем, кто берет взятку, есть предварительная договорённость. Бывает взятка-благодарность, когда взятка передаётся за уже совершенное должностным лицом действие или бездействие (законное или незаконное) без предварительной договорённости.
Взятка имеет место, если не только должностному лицу, но и его родным и близким передали деньги, ценности или оказали материальные услуги. При этом сотрудник был согласен, не возражал и использовал свои служебные полномочия в пользу того, кто взятку дал.
Взятка считается полученной, когда:
а) человек её принимает в физическом смысле (берет в руки; кладёт в карман, сумку, портфель, автомобиль);
б) человек соглашается с её передачей (положили на стол, перечислили на счет).
Что делать в такой ситуации?
1.Не давайте взятку! Иначе вы сами совершаете преступление, предусмотренное ст. 291 УК РФ. Выслушайте требования вымогателя, чтобы обратиться в полицию.
2.Когда вы останетесь один, немедленно обратитесь в полицию (звоните 102 – общественный телефон полиции, 8800 100 12 60 – телефонная линия «Остановим коррупцию» СК РФ), затем следует написать там заявление.
3.Если у вас вдруг есть запись разговора, сохраните ее для передачи в полицию.
Заявление о преступление может быть сделано в устной или письменной форме. Укажите почтовый или электронный адрес, куда необходимо направить ответ. Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается вами и сотрудником, принявшим заявление. Протокол должен содержать данные о вас, а также о документах, удостоверяющих вашу личность. Вас предупредят об уголовной ответственности за заведомо ложный донос (ст. 306 УК РФ).
При регистрации заявления вы должны получить талон-уведомление, в котором указывается порядковый номер заявления по книге учёта сообщений и дата его принятия (ст. 141 УПК РФ).
Что ждёт вымогателя:
- мелкое взяточничество (менее 10 тыс. рублей) – до 1 года в колонии-поселении;
- взятка (от 10 до 25 тыс. рублей) – до 3 лет в колонии-поселении;
- взятка в значительном размере (от 25 до 150 тыс. рублей) – до 6 лет в колонии общего режима;
- взятка в крупном размере (от 150 тыс. до 1 млн. руб.) – до 12 лет в колонии строгого режима;
- взятка в особо крупном размере (от 1 млн. руб. ) – до 15 лет в колонии строгого режима.
Прокурор Чурапчинского района
совтеник юстиции А.В. Слепцов
